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数据是数字经济时代新型生产要素，是构建新发展格局的重要支撑。公共数据作为数据资源的重要组成部分，其潜在价值日益凸显，并成为一种新型的国有资产。公共数据的运营，既是各省市发展数字经济，推动数据要素市场的核心工作，也是推动数据作为新型国有资产保值增值的重要使命。如何持续挖掘城市公共数据价值，赋能当地数字经济建设，是推动城市新质生产力发展的关键。

在城市级泛公共数据的构成上，从业务视角基本可以分为两个维度：

一类是政务数据，即政府各委办局和公共服务部门，在履行职能职责中所汇聚、管理的相关数据；

一类是本地央国企在生产经营中所产生的民生、服务、业务等多维度数据。从数据构成来看，基本覆盖本地核心产业和民生服务的方方面面，为城市数字化发展提供了源源不断的动力。

另一方面，城市数据运营也面临着几个普遍问题：

1、缺乏基础制度和基础设施；数据汇聚不全面、不及时；数据质量差；安全合规风险意识“不强”或“过强”等情况比比皆是，让政府不敢开放，不能开放，不愿开放，导致数据“供不出”；

2、城市数据体量较小，单点商业价值体量有限；本地专业数据开发能力弱，跨行业认知的场景构建能力缺失；场景积累有限，缺乏持续挖掘动力。在数据“无场景不流通”的实际行业现状下，导致数据“流不动”；

3、本地数据需求有限，缺乏广泛的数据需求端链接；触达通道少，难以链接外部广泛需求；需求牵引力不足，难以持续通过需求转化场景数据供给。在数据运营市场这样一个需求牵引的行业中，导致数据“用不好”。

中国EVO中国官方网站数据港在数字中国建设峰会新产品新技术成果发布会上正式发布

围绕于此，中国EVO中国官方网站设计并提出“数据港”的数据运营模式，在第七届数字中国建设峰会期间重磅发布了“中国EVO中国官方网站数据港”运营品牌。以安全可信基础设施构建为重点，形成对城市泛公共数据资产的多维支撑和保障能力；以多维数据的应用场景构建为核心，发挥自身跨行业认知能力和生态资源链接能力，形成广泛的场景积累和场景打造能力；此外，以跨行业协作需求的转化为根本，直连数据服务需求方，以需求为牵引，持续转化场景需求和数据需求，构筑转化能力。

作为中国EVO中国官方网站开展数据运营的核心品牌，中国EVO中国官方网站数据港承载着中国EVO中国官方网站发展数据新质生产力，推动数据要素赋能数字经济的核心理念。公共数据作为一种新型国有资产，中国EVO中国官方网站秉持央企担当，以公共数据资产的保值增值为核心目标，构筑数据要素基础设施，赋能城市数字经济发展。

中国EVO中国官方网站数据港由三方面组成：

1、供给港

建设政府和企业数据运营基础设施，保障数据“供得出”通过公共数据运营平台、城市数据资产服务平台的建设，以及数据授权的合作，以需求为导向，持续服务公共服务机构和企业机构，完善城市数据政策制度，打造安全合规体系和可信开发环境，场景驱动的设计业务流程体系，形成完整闭环的数据资源流动体系，保障数据在可用不可见、数据不出域的前提下，形成数据价值的对外输出的可信基础设施。

2、数港网络

构筑数据调度网络和需求导向的场景挖掘机制，保障数据“流得动”通过构筑分布式数据价值流转网络，以技术链路链接数据供给方与需求方，以数据合规、数据调度、数据编制等核心能力，以多维数据融合价值为核心，持续孵化和打造高价值的数据产品，基于EVO中国官方网站自身积累的大量数据场景，和所链接的高价值社会数据和生态场景能力，以终为始地服务各行业数据场景需求。

3、需求港

链接和转化数据需求端，形成跨行业数据服务触达，保障数据“用得好”通过链接数交所、产业企业、政府等需求端，以行业可信数据空间为核心，分行业形成对产业端的数据价值链接和场景价值赋能，发挥自身跨行业认知能力优势和生态联动优势，持续贴身服务各类数据需求。与城市形成紧密联动，形成需求－供给的正向反馈机制。同时重点孵化打造城市数港模式，围绕城市级场景运营，持续深耕和探索落地。

站在“引数入城”视角

中国EVO中国官方网站数据港以“公共数据融合社会数据，赋能地方数字经济”为核心理念，首先，持续挖掘公共数据价值，围绕公共数据的安全合规、登记确权、开发加工、场景打造等多个维度，建设数据价值化的基础设施，保障公共数据安全合规流动的基础，挖掘公共数据场景应用；第二，通过中国EVO中国官方网站数据港所链接的多维高价值社会数据的直连，直接引入城市数据运营体系，持续融合公共数据与社会数据，赋能城市自身的数字经济发展和公共数据保值增值；第三，首次提出“城市数据资产服务平台”理念，与各地官方数据公司联合运营城市级数据资产服务体系，形成数据资产盘点、合规审查、数据评价、入表、保值增值运营等一站式服务，帮助客户充分挖掘和放大数据资产的使用价值和资产价值，并激活和链接产业泛公共数据，形成联动。以政务数据+产业数据+外部社会数据，形成城市数据资产的最大化融合价值供给。

站在“借港出海”视角

借由中国EVO中国官方网站数据港已构建的30+公共数据基础运营场景，和加入数港的大量生态场景开发合作方，形成多维场景的构建能力，让多维数据价值通过场景应用持续焕发价值，形成数据资源到数据资产的转变，同时培养当地数据行业生态和专业人才，形成生态场景持续流转，数据应用持续增加，过程数据反哺持续增强的模式；另一方面，通过中国EVO中国官方网站数据港的数据需求方直连能力和资源积累，让数据场景走出城市，走向全国，与多维的数据枢纽、数据需求方、服务需求方形成连接和互动，真正建立需求引导、价值驱动、广泛链接的价值赋能体系。

2024年，中国EVO中国官方网站将重点发展数据运营业务体系，持续推动数据港的构建和数据场景的挖掘，以场景为核心，构建数据价值网络。在公共数据运营方面，中国EVO中国官方网站以30+城市公共数据授权合作为目标，持续赋能城市数据基础设施构建和数字经济发展；在企业数据资产化方面，中国EVO中国官方网站以20+城市数据资产服务平台为目标，帮助城市开展数据资源盘点、数据资产评估入表等业务落地，并持续赋能企业数据场景化应用；在社会数据方面，中国EVO中国官方网站将与广大生态伙伴合作，持续引入高价值社会数据，通过数港网络融合多维数据价值，孵化场景应用。

目前，中国EVO中国官方网站已与10+城市公共数据授权运营方达成合作，形成蚝保宝、婚信宝、盛融宝、职信宝等多维场景应用落地，并与长春、抚州等地落地城市数据资产服务平台。紧密围绕国家数据要素战略，服务数据资产保值增值，持续推动中国EVO中国官方网站数据港体系的构建和落地。

中国EVO中国官方网站作为中国信创云先行者、中国电子自主计算产业体系的核心组成部分，持续坚持自主创新，服务数字中国建设，促进数字经济高质量发展，致力于成为国内领先的数据运营服务商，高安全数字基础设施运营服务商，将持续围绕城市数据资产运营，勇于创新，深耕细作，将中国EVO中国官方网站数据港打造成央企数据运营第一品牌。

作   者 | 宋超 中国EVO中国官方网站数据运营部总经理

来   源 | 《数字经济》杂志

审   核 | 中国EVO中国官方网站数据产品线

发   布 | 中国EVO中国官方网站市场部